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海关年终述职报告范文

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海关是依据本国(或地区)的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。那么海关的年终述职报告要怎么写呢?下面是小编为大家整理的海关年终述职报告范文,欢迎阅读。

海关年终述职报告范文篇1

具体而言,主要体现在以下三个方面:

一、以加强班子建设为抓手,内部管理和队伍素质显著提高

1、进一步加强领导班子建设,工作作风更加务实。##海关新一届党组班子高度重视党组自身建设,始终把加强班子建设放在第一位,以班子建设进行带动全关建设。严格执行《杭州海关党组关于进一步加强关区党组自身建设的决定》,认真加强党组理论中心组学习,深入基层调查研究,广泛听取基层关员的意见和建议,把群众最关心的问题作为党组最关注的问题进行研究解决,切实加强党组班子和谐力、战斗力和解决实际问题的能力。

2、进一步激发科级领导干部“两手抓”意识,责任感更加增强。年初,在全关范围内就正科级岗位实施了岗位交流,更好地增强岗位要求与个人性格能力的匹配度,实现了梯次配备、专业配套、能职相称的格局。全年共交流、提拔科级领导干部16人,占科级领导干部总数53.33%。积极创造条件,组织所有科级领导干部参加上海关校、秦皇岛关校培训,以更好地适应科

级干部的职位特征,提高沟通协调能力。

3、进一步树立垂直领导意识,执行力更加强化。着力以“管理提效、服务提质、队伍提神”为目标,扎实推进工作规范化、管理精细化、执行高效化三大建设,打通决策执行、考核评估、整改落实等一系列环节,对工文秘杂 烩 网专业代 写QQ800002 959电话131824 43908作要求以“效”“质”并举的标准来衡量。对重大事项在政务网上公开督办,对总关要情以邮件形式传递到中层干部层面,做到事事抓落实,件件有反馈。

4、进一步提升队伍精神风貌,集体荣誉感更加浓厚。努力营造风清气顺、精诚合作的团队氛围,在关区举行的首届拓展比赛中,我关年轻关警员甘冒酷暑,齐心协力,奋勇争先,夺得第一名的好成绩。在关区组织的加贸岗位业务大比武活动中,我关严密组织,对参赛选手进行互讲、互评、自测等高强度训练,取得了第一名的好成绩。全关上下形成了勇争第一、争创一流的精神风貌。

5、进一步凸显文化育关功能,团队凝聚力更加加强。着力加强##海关的文化建设,组织广大关警员聆听“南湖文化论坛”,开阔视野和陶冶情操。注重发挥党团、工会的组织作用,成立了网球、羽毛球等11个工会兴趣小组,在业余时间开展广大关警员喜闻乐见的文体活动。对机关党委人数进行了增补,充分利用“创先争优”活动载体,结合我关特色开展了一系列自选动作,“最佳组织生活实例”获关区二等奖,团队的凝聚力得到进一步加强。

6、进一步强化廉政意识,两个风险防范能力更加提高。

深入开展“以案为鉴,警钟长鸣”为主题的警示教育活动,在我关范围内开展“自我励廉、警示促廉、谈话督廉、考试学廉、集体倡廉、专题议廉”的六廉套餐,得到了##市纪委书记的高度肯定。成立业务执法检查小组对下属各办事处进行执法检查,探索建立##海关业务执法检查机制,进一步健全完善自身内控机制。总关巡查督导组进驻我关开展了为期一个月的巡查督导工作,对本届党组班子及履职情况予以了充分肯定。

二、以大力拓展属地业务为重点,各项业务工作稳中有进

1、属地报关推进有力,成效明显。大力积极培育A类企业,截至2011年底,我关已有A类以上企业305家,其中今年培育的189家,占62%。全力推进乍浦口岸作为浙北唯一出海口的区位优势,把乍浦口岸主动纳入关区扩大属地报关的重要平台。积极争取地方政府在鼓励措施、财政补贴等方面的支持配合,政策瓶颈。全年共审核进出口报关单51786份,同比增长46%,较好地实现了年初确定的报关单增长30%的目标,通过采取推动地方政府出台政策、与重点企业点对点联系等多项措施,属地报关率提升为6.79%。

2、税收征管量质并举,稳中有升。在总结09年综合治税工作宝贵经验的基础上,始终坚持贯彻“量质并举,以质为重”的工作要求,对税收任务进行切块分割,责任落实到位。加大对企业的后续管理力度,加强审价归类工作,切实防止税款跑冒漏滴,累计实现审价补税1802万元。##海关2011年全年税收已达到46.7亿元,稳居关区第二。

3、世博安保严密监管,顺利圆满。世博安保工作自4月15日开始至11月15日结束,长达214天,任务重,压力大,战线长。我关克服业务量激增与人力资源紧张的双重矛盾,详细制订了《安保工作实施方案》,落实“细之又细、严之又严、实之又实”的工作要求,严密监管,主动作为,成立机动查验小分队,向地方报送多期世博安保工作专报,得到了##市委书记李卫宁、鲁俊代市长的批示和肯定。单位被授予“环沪护城河”世博安保先进集体称号,一人被评为省级和市级世博安保先进个人。

4、大力挖潜港口优势,服务企业再出新举。乍浦至日本集装箱直航于今年9月正式开通,填补了乍浦口岸集装箱货物直接出口业务的空白,该航线一年可为周边地区外贸企业节省成本逾5000万元。乍浦口岸作为浙北惟一口岸的辐射力进一步增强。我关制定《##海关直航船舶货物通关作业操作流程》、《##海关直航集装箱船舶进出境手续作业流程》等操作规范,充分把握住该契机进一步拓展属地申报业务。着力将乍浦港打造成浙北口岸大通关平台,服务环##港各隶属关区。深化分类通关试点工作,通关效率明显提高,实行分类通关后出口货物的平均海关作业时间为0.56小时,比试点前减少1.68小时。

5、以风险管理为抓手,切实加强实际监管。##海关着力以风险管理理念为先导,顺应大监管体系建设,以企业为管理单元,切实加强实际监管。定期召开风险例会,不定期编发风险信息简报。紧贴我关加工贸易业务量较大的特点,深入推进引入中介机构参与保税核查。采用点面结合的工作方法,彻查企业42家,补税入库2109.51万元,引导企业自查自报的方式涉及142家,占我关实际开展加工贸易企业的16%。

6、打击走私坚定不移,关警深度融合。始终贯彻“以打促税”的方针,办结了一批社会影响力大、罚没入库款高的行政大案。关警力量深度融合,开展世博安保专项打私行动,以“四查联动”的形式统筹调配后续监管力量。开展核查、查私“两查交流”,就取证方向、证据规格等方面达成共识。以关警统一搬入新大楼办公为契机,加大关警活动交往的力度。我关办结行政案件43起,罚没入库1153.08万元,同比增长300%。

7、全面提升服务层次,促进发展卓有成效。我关驻出口加工区(B)区办事处顺利开关,##陆路口岸成功搬迁至##内河国际集装箱码头,两家公共保税仓库顺利通过验收。共举办政策宣讲、属地业务推进10余场,参加企业代表过千人。全年备案加工贸易合同9628份,备案合同金额39.2亿美元,关区占比分别为42.63%和26.89%。减免税新增备案项目259份,同比增长44%,减免税审批额5.14亿美元,占关区近30%。撰写的##外贸分析报告刊登于《##日报》头版头条,多期工作专报得到##市委市政府主要领导的批示和肯定。

三、以落实关务综合保障统筹机制为抓手,综合保障能力明显增强

办公室主动发挥协办部门作用,与各主办部门共同做好方案制定、材料撰写、活动组织等各项工作,确保推动我关各项中心工作圆满完成。加大政务宣传的力度,信息宣传稳中有升。各类会务接待圆满完成。推动地方政府领导扶持走访海关。制定督办管理规定,督办效率稳步提高。技术科加强科技服务保障能力,实现科技管理精细化。

办公大楼顺利搬迁,后勤保障能力进一步提高。财务装备科保障水平进一步提高,稳步推进全额预算管理制度,建立五项举措推动罚没财物规范处置。顺利完成老大楼资产处置,资产清查工作稳步推进。服务中心在依法合规前提下积极寻求和拓展关务综合保障的统筹渠道。有效维护办公大楼的正常运转,食堂与车辆的管理更加体现高效化、精细化。

回顾一年来的工作,虽然取得了较好的成绩,基本实现了年初制定的各项工作目标,但依然存在一些不足,主要是业务量的迅猛发展与人力资源的矛盾日益凸显,广大干部的综合素质与管理上的高标准严要求还有一定差距,我关的综合业务量所占地位与在关区的影响力之间还不甚匹配,在打击走私的能力和效果方面还有待进一步加强。我们在明年的工作中一定正视这些不足,采取更加扎实有效的措施,努力加以解决。20__年,##海关在总关党组的正确领导下,在##市委、市政府的关心支持下,以科学发展观为指导,全面贯彻关区关长会议作出的各项决策部署,紧紧围绕大力拓展属地报关、继续抓好综合治税、全面加强实际监管等中心工作,进一步优化海关监管与服务,着力提升行政管理效能,有效防范两大风险,较好地完成了全年各项工作任务。

海关年终述职报告范文篇2

20__年,在省直机关工委和贵阳海关党组的正确领导下,本人认真履行机关党委书记职责,围绕我关党组“以人为本、文化兴关、基础强关,建设特色海关”工作思路,将党建工作与中心工结合,较好地完成了全年机关党建工作任务。现述职如下:

一、重落实,全面推动落实党建工作责任制

一是认真组织和贵州省第十一次党代会精神的学习贯彻和宣传落实。制发了《贵阳海关党组关于认真学习贯彻贵州省第十一次党代会精神和<中共贵州省委关于大力加强党的纯洁性建设,确保全省后发赶超、跨越发展的决定>的通知》,对贯彻落实做出具体要求。11月,下发了《贵阳海关党组关于认真学习宣传贯彻落实党的精神的通知》,组织了全关不同层级的学习贯彻会议,开辟了网上学习专栏,配发了学习辅导用书和光盘,制作了总关和现场部门的宣传板报等。

二、求实效,扎实开展“四帮四促”和挂帮联系工作

一是成立领导机构,加强活动领导。成立了以关党组书记、关长任组长,关党组成员任副组长,各部门负责人为成员的贵阳海关干部下基层推进挂帮工作领导小组,制订了《贵阳海关挂帮联系工作方案》和《贵阳海关“帮县、联乡、驻村”工作管理暂行规定(试行)》,从制度上确保了挂帮工作各项任务能落到实处。在全关精心挑选了3名同志担任挂帮工作队员。

二是发挥行业优势,增强帮促地经济社会发展后劲。2012年,机关党委加大与海关总署等单位的协调,全年累计争取到总署扶贫专项款40万元,向杭州市政府等单位争取到用于专项教育助学的资金112万元,累计捐赠侵权物资价值859.93万余元。挂帮扶贫队员全年共走访基层群众2200余人次,帮助解决问题41项,帮助办实事25件,化解矛盾纠纷11起,接待上访60次,招商2次,提交“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作理论研讨文章2篇。

三是加强督促检查,确保各项工作全面落实。本人担任贵阳海关2012年帮扶工作队长,全年共召开“帮、联、驻”工作会议4次,带队深入扶贫点调研8次。按月向省直机关工委报送《省直单位作风建设年暨"四帮四促"活动情况月报表》等各类报表,实时反馈我关工作情况。

三、固基础,不断完善和健全基层党组织

一是着力抓好基层党组织班子建设。根据 “三定”机构设定和人员变化等情况,拆分了我关原第二党支部等2个支部,新设立监审室支部等3个支部,使全关基层党组织由原来的11个增至14个,及时改选和增补了支部委员,增补了1名机关党委副书记,确保党组织的完整性、连续性和稳定性。

二是切实抓好党员队伍建设。督促落实支部“三会一课”等制度,坚持党员发展质量,全年共吸收6人为正式党员,2人为预备党员,3人为党员发展对象,4人为入党积极分子。

三是组织举办了支部书记培训班。8月下旬举办了支部书记培训班,增强了支部书记党性,提高了其做基层组织工作的能力。

四是组织开展了基层组织的调查摸底和分类定级。组织全关11个支部严格按照中组部关于“五个好”的标准和“七个体系”建设考评项目要求以及“五级”测评程序,进行了分类定级,我关有先进基层党组织7个,一般基层党组织4个。

四、抓协调,指导基层组织履职尽责

一是严格执行党风廉政建设责任制。与各部门签定《贵阳海关2012年度岗位目标管理责任承诺书》(含同步落实党风廉政建设责任制和行政执法责任制内容),实施《廉政谈心谈话制度》,举办2期党组中心组廉政教育专题学习。党组成员、纪检组长为全关干部上廉政教育党课等。组织党员干部观看《雨中的树》等主题影片,坚定党员理想信念。

二是以窗口建设为着力点,不断改进海关机关作风建设,提高基层党建积极性。加强“12360”海关服务热线建设,继续完善首问责任制,开展“七一”“党员示范岗”评优活动,为第二届中国(贵州)国际酒类博览会等重大会议提供便利通关,党员配戴党徽上岗,践行承诺等。

三是加强组织推动和责任考核,加强对基层党建工作的具体指导。出台《贵阳海关领导干部联系基层单位制度实施方案》和《贵阳海关开展“四好”单位争创活动的实施方案》,严格考核各支部基层创建绩效。机关党委书记每年2次向关党组专题汇报党建工作,各支部书记每年2次向机关党委专题汇报支部党建工作等。

五、出措施,全面落实《条例》保障基层党建工作规定

一是认真落实《海关总署党组关于加强和改进海关系统党的建设的意见》。机关党委健全党建工作责任制,加强学习型党组织建设,实行党内议事决事民主化,深化干部人事工作改革,全面提高党员干部的素质,保障基层党建工作,深入进行党员思想教育等,全面部署和落实指导意见。

二是利用办公场所改造机会,配套基层党建工作场所。人事政工处为退休干部党支部建成了党员活动室。机场办事处支部利用办公室搬迁单独规划建成支部党员活动室。遵义海关利用食堂改造机会,建成了党员活动室。经过一系列改造,全关14个党支部全部具有了党员活动室,党员的基本权利得到有力保障。

三是开展丰富多彩的文体活动。组队与重庆海关进行关际文体交流,参加省直机关第四届职工运动会,积极参加海关总署“改进海关服务与监管”等各类专题征文比赛。完成我关“文化长廊”建设工作,组织作品参加第24届中国摄影展等。

一年来,机关党委在机关党建上取得了一定的成绩,但仍有以下不足:

一是机关党建工作囿于人手和党委干部兼职等原因,机关党建工作处于疲于应付状态;

二是落实机关党建工作责任制力度还不够。各支部书记在抓党建、抓工作的同时,党建工作责任制落实缺乏力度。

三是党建工作科学化水平还有待进一步提高。

六、明年工作打算

20__年,机关党委将根据海关总署、贵州省委以及省直机关工委的安排部署,认真做好机关党建工作。

(一)认真贯彻落实精神。继续加大工作力度,采用多种方式,彻落实好精神贯。

(二)加强学习型党组织建设。坚持党组中心组学习,坚持支部“三会一课”学习制度等学习制度。

(三)加强机关作风建设。继续改进机关作风建设,营造风清气正的“三清”机关工作作风。

(四)加强基层党组织建设,提高党建科学化水平。进一步落实总署党组关于加强海关党的建设和直属海关机关党委建设的若干指导意见,提高党建科学化水平。

(五)推进党务公开工作。落实党员的知情权、参与权、选择权监督权,进一步促进机关党建工作公开化程度。

海关年终述职报告范文篇3

一、积极探索关区科学发展模式,西部强关建设迈出坚实的步伐

今年,关党组确立了“加强自身建设,优化监管服务,统筹协调发展,全面推进西部强关建设”的全年工作主题,坚持以强关建设为载体,推动关区科学发展。一是不断凝聚共识,建设让中央放心、让人民满意的西部强关的目标追求和工作理念更加深入人心。2007年关党组作出建设西部强关的决策之后,关区通过开展强关建设大讨论,组织课题研究,制定强关建设规划,每年结合实际确立全年工作主题,使近两年来关党组围绕建强关而提出的把握把关与服务平衡点、突出固本强基、提高执法质量、加强实际监管、调整打私策略、强化监督制约、坚持严管厚爱等一系列工作思路和措施更加深入人心,建设让中央放心、让人民满意的西部强关成为关区上下共同的愿景目标。二是周密制定强关建设规划,切实将构建海关大监管体系的要求全面落实到西部强关建设之中。我关在认真学习领会总署领导一系列重要讲话精神的基础上,研究制定了《##海关西部强关建设

规划》,使总署党组近年来关于构建海关大监管体系、夯实工作基础、加强自身建设、防范“两大风险”、优化监管服务、强化综合治税等一系列决策意图,在强关建设规划中得到充分文 秘杂 烩网专业代 写QQ80000 29 59电话131 824 43908体现。为落实规划确定的各项工作任务,关区制订下发了18个规划具体实施方案,使规划的各项要求转化为实实在在的工作内容。三是坚持全面推进与重点突破相结合,推动西部强关建设取得明显成效。为了实现建设强关的奋斗目标,关党组始终坚持固本强基、循序渐进、稳步发展的工作思路,采取全面推进与重点突破相结合的策略,每年结合关区实际选择几个重点工作进行突破,使强关建设不断取得新成效。今年,我关在推动西部强关建设的实践中,重点围绕构建与海关大监管体系要求相适应的强关建设机制,全面落实综合治税各项决策部署;完善海关内控机制,有效防范“两大风险”;深入推进关警融合,努力提升海关工作整体效能等3个方面的课题开展研究,以重点突破推动各项工作的全面落实,使强关建设取得实质性进展。目前,建设强关已成为全关同志的共同愿望和自觉行动,关党组作出的“努力争创西部强关”的决策起到了凝聚人心、鼓舞斗志、明确奋斗目标、推动科学发展的重大作用。

二、攻坚克难保税收,综合治税取得显著成效

面对异常严峻的税收形势,我关认真贯彻总署党组关于综合治税的一系列决策部署,始终把保税收、保增长作为首要的政治任务来抓,切实加强组织领导,采取有效措施提升综合监管效能,统筹各方力量,调动一切积极因素,全力以赴tztoday.com打好综合治税攻坚战,在严峻形势挑战下圆满完成了税收任务。全年累计入库税款109.62亿元,同比增长0.2%,完成年度税收计划的100.11%,税收额列全国海关第15位,再创关区税收历史新高。

一线监管进一步强化。全力推进监管场所达标建设,以《海关监管场所管理办法》实施为契机,督请自治区政府下文规范口岸管理工作,推动地方各级政府加大口岸建设的投入,督促经营业主全面整改,监管场所软硬件设施进一步完善,年内共批准设立监管场所30家,通过验收6家,各监管场所达标建设任务进度在85%以上。实行车辆备案、途中加封、区间数重量核对制度,边境口岸货场后置中途运输监管风险得到有效控制。加大监管场所卡口值守、监管区巡查和运输工具监装监卸力度,全年关区登轮、机、车检查率分别为36%、100%、20.4%,运输工具监装监卸率22.3%。推进分类通关改革,推广应用新舱单管理系统,开展集装箱、散货业务卡口控制系统试点,通关监管进一步优化。加大guotuzy.cn进出口货物申报数据规范性、有效性的审核把关和批量复审,加强对报关员规范申报的培训力度,建立健全进出口货物申报不实违规案件处置机制,申报规范水平进一步提高,全年人工退单率为3.1%,报关单修改率为6.66%,报关单撤销率为0.19%,同比分别减少41.29%、28.39%、38.71%。积极探索建立科学的业务运行管理综合评价指标体系,加强对业务运行的分析监控,坚持季度业务形势分析制度,执法质量各项考核指标稳步提升。全年关区共监管进出口货物6126万吨,货值153.29亿美元,同比分别增长33.6%下降8.9%。主动适应广西开放开发,进一步加强行邮监管工作,监管邮、快递总数40.50万件,查获违禁音印制品2.34万份/件,有力维护了国家政治稳定。深入开展关警“三共”活动,充分发挥协勤武警的作用,出动执勤武警兵力83296人次,协助海关检查运输工具27.42万辆(艘)、集装箱68830个,协助查获各类案件682起,案值8009.39万元。

税收征管质量不断提升。开发应用综合治税信息平台,建立健全综合治税工作协调、督办机制,定期召开综合治税工作例会,综合治税组织领导力度和能力进一步加强。加强税源调研,强化税收征管监控机制,建立价格、归类、原产地及减免税监控制度和信息通报制度,规范税款的核注、核销,实行两级纳税大户档案管理,推广网上支付税费和网上支付担保业务,税收管理的掌控能力进一步提高。组建风险情报布控中心,健全关区风险参数管理机制,推广应用选查三期系统,完善关区业务风险预警监控系统功能,建立隶属海关片区协作管理机制,围绕综合治税加大对易伪瞒报价格或归类的涉税商品、企业的布控力度,关区风险处置整体效能不断提高,风险布控有效率为18.71%,同比提高6.71个百分点,风险布控移交税收核查线索68条,补税1590万元。开展税收征管基础检查,排查税收征管薄弱环节和漏洞,加强对隶属单位税收疑难问题的指导研究,税收职能管理进一步完善。优化税收考核评估制度,完善价格水平、一般贸易同名商品归类差异率等8项指标的设置,新增税收计划完成率、征管挽回税收率等6项考核指标,按季度进行客观量化考评,以质量管理促进税收增量,有效增强了应收尽收能力。

以打促税成效明显。坚持缉私“主战场”思路,认真落实以打促税措施,坚决打击监管区域偷装、偷卸等各种“体外循环”走私违法行为。全年立案查处各类走私案件1203起,案值34024.4万元,抓获走私犯罪嫌疑人160人;查处违规案件320起,案值32751.2万元。其中,立案查处涉税走私案件1046起,涉嫌偷逃税额15051.25万元,通过办理行政案件、联合调查等方式补税1861.12万元,同比增长10.7倍。组织开展“两北”联合行动、打击铝出口走私专项核查行动、打击走私进口旧服装专项行动,在“两北”联合行动中,共查获走私案件381起,案值约7370万元,抓获走私嫌疑人448人,查扣涉案运输工具447辆(艘);在打击旧服装等固体废物走私专项行动中,共查获废旧轮胎、废塑料、废旧电脑显示器等2600多吨,全年查获走私废旧物品4800多吨。坚持破大案、打团伙,集中力量重点打击幕后走私犯罪团伙,侦破了“2.10”特大走私汽车专案,案值2.04亿元,偷逃税款7100万元,抓获走私犯罪嫌疑人43人;成功将“10.09”快件渠道走私手机配件案移送起诉,案值6000万元,偷逃税款1000万元,移送起诉15人。全年查获毒品走私案件15起,缴获毒品27857.4克。积极推进反走私综合治理,协调自治区下文配合海关开展“两北”等专项打私行动,促使防东地区反走私综合治理出现新局面。积极推进关警融合,制定关警融合方案,在总结推行隶属单位“大党组”制、稳步实施关警业务融合、健全关警保障机制、整合关警监督力量、实行大政工的管理模式等5个方面进行实践探索,抽调94名警员充实到海关一线监管和后续管理岗位,对风险、选查和公开情报岗位人员实行合署办公,实现信息共享,提升了打私整体效能。

后续补税成绩突出。推行联合稽查工作新模式,落实企业稽查绩效考核实施办法,加大对进口价格明显偏离正常值或同类商品价格差异大的企业、易出现归类差错商品的稽查力度,稽查有效性进一步提高,全年共稽查企业232家,查获企业各类问题54起,移交缉私处理26起,稽查补税入库(含罚款)4406.73万元,同比增长6.35倍。建立联合税收专项核查工作新模式,加大减免税审批自查和后续核查力度,全年审价补税22083.73万元,归类纠错补税1263.73万元,减免税后续补税711.3万元。顺利完成清理注册登记企业信息核查和数据,完善企业分类评定流程,开展报关有效期超期的企业和报关员的整顿,建立诚信便利化的企业分类管理措施,广泛开展诚信守法宣传活动,建立海关与重点纳税大户企业的专人联系制度,企业守法自律意识进一步加强,全年共受理企业AA类和A类类别申请49家,通过审核41家。组建风险情报布控中心,围绕综合治税加大对易伪瞒报价格或归类的涉税商品、企业的布控力度,风险布控有效率为18.71%,移交税收核查风险线索68条,涉及高风险企业约90家,共计补税1590万元。

三、全面提升海关服务质量,促进经济社会发展的能力进一步增强

主动融入广西经济社会发展大局,积极发挥海关职能作用,全面提升海关服务质量和水平,为广西经济社会发展作出积极贡献。

全面参与广西北部湾经济区开发建设,北部湾经济区保税物流体系初步建成。继续加强与地方政府的联动配合,积极出谋划策,全面参与钦州保税港区、凭祥综合保税区、##保税物流中心、北海出口加工区拓展保税物流功能等海关特殊监管区的规划及建设。目前钦州保税港区(一期)、##保税物流中心已顺利通过国务院的正式验收,按期实现了封关运作的预定目标;北海出口加工区拓展保税物流功能涉及的海关监管场所建设全面完成,相关保税物流业务即将开展;凭祥综合保税区(一期)规划也正式通过审批,正在按规划加快实施,北部湾经济区保税物流体系雏型初步建成。我关提前介入、主动服务、高效运作的工作成效得到了地方各级党政的高度评价。

高效服务第六届中国―东盟博览会,推动广西与东盟合作的进一步加深。全面落实十项监管服务长期措施,开展礼仪、外语和展品监管知识培训,狠抓监管服务演练,研究改进货运渠道进出境展品监管方法,首次试行入境参展随身展品机场现场验放监管模式,落实参展商境外提前申报展览品清单制度,提高海关对进出境展品管理质量和效率,共监管进出境展品384票、货值89.7万美元,为第六届中国―东盟博览会的成功举办提供了优质高效服务。

大力支持广西承接东部地区加工贸易产业转移,推动产业结构转型升级。以建设承接产业转移示范基地为目标,抓住国家出台加工贸易管理新政策新措施的机遇,认真落实支持服务广西承接东部地区加工贸易产业转移12条措施和相关税收优惠政策,促进东部地区加工贸易产业向广西梯度转移,支持加工贸易企业实现出口、内销“两条腿”走路,扶持广西加工贸易产业做大做强。审批加工贸易合同268份、备案金额6.38亿美元、加工贸易实际进出口值13.2亿美元。

成功承办中国―东盟海关与商界合作主题论坛,为落实贸易便利化创造有利环境。举全关之力协助总署和广西自治区举办以“推进贸易便利化”为主题的中国―东盟海关与商界合作主题论坛,论坛一致通过了《中国―东盟贸易便利化##倡议》,标志着中国―东盟海关与商界合作进入新阶段。为促进贸易便利化,更好地服务广西经济社会发展,我关深入贯彻《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长的十项措施》,扩大跨区域通关模式实施范围,有效整合并严格落实便捷通关服务措施,帮助企业应对国际金融危机。牵头完成广西电子口岸海运物流服务平台建设,积极参与广西口岸开放范围的确认工作,有力支持了广西有序扩大开放。

规范和促进边贸健康发展,为兴边富民作出新贡献。认真落实国家边境贸易管理新政策,组织专题调研,向自治区政府提出边贸发展相关建议,推动边贸规范管理;加强边地贸口岸实际监管,进一步解决边地贸口岸船舶、货物管理问题,口岸管理秩序不断规范;按照“分类管理、重点突破、示范效应、整体推进”的思路,推进边贸监管场所建设取得进展。广西边境贸易稳定健康发展,全年边贸进出口货运量1002.52万吨,31.19亿美元,同比分别增长1.6%和54.8%

海关的优质服务为广西外贸进出口止跌回稳作出了积极贡献,2011年广西外贸进出口总值142.1亿美元,增长7.3%,增速仅次于四川省居全国第2,也是同期全国外贸进出口实现正增长的4个省区之一。进出口规模在全国排名第15位,在西部12省区市中排名第2位。

四、以优化队伍素质为着力点,自身建设进一步加强

坚持“以人为本,严管厚爱”的队伍管理理念,着力提高各级领导班子和干部队伍的整体素质,着力营造积极向上的良好氛围,着力激发队伍活力,全面加强基础建设,为优化海关监管和服务、构建海关大监管体系奠定了坚实基础,为确保顺利完成全年各项任务、深入推进强关建设提供了有力的思想、政治和组织保证。

各级领导班子的核心表率作用得到充分发挥。扎实开展深入学习实践科学发展观活动整改和“回头看”工作,81个督办整改事项取得积极进展,学习实践成果进一步转化为推动关区科学发展的动力。狠抓十七届四中全会等专题党组中心组理论学习,精心组织好“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”主题民主生活会,增强了各级班子的凝聚力和战斗力。深化干部人事制度改革,认真做好各级领导班子的配备、交流调整和各级干部的选拔任用工作,年内对44名处级领导干部进行了岗位交流调整,通过组织选任晋升提拔了2名副处级领导干部、119名科级领导干部以及424名处科级非领导干部,进一步优化了班子和队伍结构。继续完善处科级领导干部最高任职年限、任职年龄和任期制,建立健全领导干部能上能下机制,加大青年干部的培养力度,促使一批优秀中青年领导干部脱颖而出。

人力资源配置进一步优化。积极争取机构和人员编制,调整机构19个、编制45名、领导干部职数27名,共涉及关区10个部门和12个隶属单位,有力保障了税收征管和基层一线的人力资源需求。

队伍素质有效提升。完善三级教育培训体系,抓好任职培训与晋衔培训、选派业务骨干到兄弟海关跟班学习、组织涉税重点岗位人员培训,定期举办“强关大视野”系列培训讲座,积极引导关员立足本职岗位成才,全年培训16060人次,队伍素质进一步提升。加大了表彰奖励工作力度,年内授予1个集体三等功、33个集体嘉奖和61名个人三等功、425名个人嘉奖,有效激励了广大干部职工在综合治税工作中争先创优、建功成才。

思想政治工作和海关文化建设富有成效。紧扣保增长、保税收的决策部署,强化“我与祖国共奋进,我为海关做贡献”主题教育,开展了“党组织服务年”、“青年服务月”、“向祖国献礼、强关先锋在行动”等主题实践活动,组织和动员广大党员、团员争先创优,全力以赴投入综合治税工作。紧抓庆祝建国、建关60周年的有利契机,积极开展颁发中国海关荣誉纪念章仪式、红歌会、老海关巡回演讲、“心中的圣地”革命传统教育等活动,激发了广大关员民警立足本职建功立业的使命感和责任感。认真组织全员学习贯彻党的十七届四中全会精神活动,顺利完成关区党建、工会工作统一上收总关管理,海关垂直领导管理体制进一步强化。不断活跃群众性文体活动,成功举办关区第三届职工运动会,积极参与西南片海关文化协作,进一步营造起和谐健康、积极向上的良好氛围。推进网络文化建设,综合运用文化网站、《关馨》电子杂志等网络平台,大力宣扬模范践行“忠诚公正,兴关强国”海关精神的先进事迹,为完成海关中心工作任务宣传造势;深化党团工妇组织“情感关怀”活动,加强队伍的沟通交流和教育引导,以强有力的思想和舆论导向为强关建设鼓气增劲。精神文明建设成果进一步巩固,关区被评为全国民族团结进步模范集体、广西第三批文明行业、广西军(警)民共建先进单位,1个隶属单位被评为全国文明单位,4个隶属单位被评为全国精神文明建设工作先进单位,1个隶属单位被评为全国“青年文明号”,为强关建设创造了良好的外部环境。

基础建设切实推进。我关坚持把夯实基础作为强化自身建设的根本途径,从完善制度体系入手,统一执法标准,规范执法行为,年内共完成对217件规范性文件和内部规章制度的制定、修订,保留制度203件,废止制度136件,理顺了内部联系配合机制,基本完善的总关制度体系初步建立,行政执法和行政管理基础进一步巩固。加大基建工作推进力度,总关新业务技术楼等项目投入使用,给关员创造了良好的工作、生活环境。稳步推进关务保障改革,进一步理顺后勤管理机制,为各项工作顺利开展提供了有力保障。信息系统的应用开发、安全运行、基础保障能力显著增强。

五、反腐倡廉工作扎实推进,两大风险得到有效防控

按照总署“四个同步”的要求,推动反腐倡廉工作深入开展,廉政形势总体平稳,干部队伍防范两大风险的能力明显提高,为强关建设提供了坚强的组织与纪律保障。

党风廉政建设责任制、行政执法责任制有效落实。认真落实廉政建设责任制,加强责任考核,领导干部责任主体意识和忧患意识进一步强化。结合实际启动重大决策部署专项督察,深入开展“小金库”专项治理,对管理不力、出现违纪问题的领导干部予以问责,对发生问题单位的领导班子及时进行调整,强化了各级领导干部廉洁自律的表率作用。开展关区行政执法大检查,查找发现问题124个,落实整改113个,限期改正11个,建立执法质量通报机制,促进执法责任落实。

廉政建设思路和方法进一步创新。制定实施《##海关2008-2013年建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》,把惩防体系建设融入到建设西部强关规划中,提升了反腐倡廉工作的整体性和系统性。根据沿海、沿边、沿江内陆区域特点,分别以片区协作模式开展监督管理,提高了基层海关自主发现问题和解决问题的能力。将特派员划分为三个片区开展协调监督,特派员协作组的作用得到充分发挥。

惩治和预防腐败统筹推进。注重以防为主,深入开展6项禁令的再学习和再教育,举办“一岗双责”能力培训班,结合身边发生的违纪违法案件,组织开展为期3个月的“关口浪尖”警示教育、执行6项禁令专题教育、“以案为鉴,杜绝违法违纪”专题教育等活动,增强了教育的针对性和实效性。健全反走私反腐败联系配合机制,畅通信访举报渠道,始终保持查办违法违纪案件的力度,做到以惩促防。

内控管理框架基本形成。研究制定隶属海关建立健全内控机制实施办法,统筹开展巡视督察、经济责任审计和管理审计、内控机制评价工作,加强监督部门与业务部门、执法部门与非执法领域部门之间的联系配合,有效推动了两大风险的联防联治,初步形成了有关区特色的内控管理机制。推广应用廉政风险预警处置系统,发现异常数据4527条,核查问题494个,办结执法监督处置单和提示单483份,应用系统实际补征税款28.69万元,发现移交走私违规线索1条,涉及货值14.8万元,组织处理19人次,有效丰富和完善了两大风险防控手段。整合法规、督察、财务以及缉私等部门力量,对关区缉私部门2003年至2008年的2941起行政违法案件办结情况进行专项督察,有力促进了缉私行政执法行为的规范。年内完成了对隶属单位的第一轮巡视督察和审计工作。

迎审自查自纠工作全面展开。认真贯彻总署关于迎接国家审计的部署,切实加强组织领导,制定详细工作方案,全面落实层级责任和要求。加强对自查自纠情况的收集、梳理、汇总,及时采取有效措施坚决予以整改,提高了迎审前自查自纠工作的针对性和有效性。关区迎审自查发现问题112个,涉及违规金额2257.96万元,涉及税款金额4839.2万元,应追补税款2872.63万元;整改完毕问题68个,纠正违规金额53.24万元,追补税款2056.45万元;正在整改29个,有效促进了依法行政及风险防控能力的提高。

此外,政策研究、政务信息、新闻宣传、安全保密、财务后勤保障等工作取得新进步;外事工作不断规范,与越南边境海关的合作交流力度进一步加大;财务后勤保障工作既认真贯彻落实了国家厉行节约的有关要求,减少了支出,又较好保障了关区工作的正常运转;海关学会、报关协会工作稳步推进。

在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒认识到关区工作仍存在一些问题和不足,主要是:基础工作还不够扎实,制度落实还不够到位;职能部门的作用发挥还不够充分,掌控能力有待进一步增强;基层执行力和抓落实的能力有待进一步提升;对干部的教育、管理、监督仍有疏忽的工作环节,廉政形势不容乐观,违法违纪现象仍有发生。对此,我们在今后工作中将高度重视加以解决。20__年,在总署党组的正确领导和广西自治区党委、政府的大力支持下,我关认真贯彻全国海关关长会议、全国海关反腐倡廉工作会议精神,沉着应对全球金融危机对关区工作带来的前所未有的挑战,迎难而上,开拓进取,圆满完成了年度各项工作任务,关区各项建设保持平稳向好的发展势头。

在新的一年里,我关将在总署党组坚强领导下,在广西自治区党委、政府的指导帮助下,继续深入贯彻科学发展观,真抓实干,锐意进取,推进各项工作再上新台阶,为促进经济平稳较快发展作出应有贡献。


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